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蒙天鸿了解到当前局势后，不禁陷入深思：此地已然病入膏肓，士兵们一个个垂头丧气、无精打采，完全失去了战斗意志。不仅军备严重不足，缺少武器装备，而且连一兵一卒都没有剩下，可以说军事力量已经被削弱到极致。
想当年，无论是县令下令修补城墙，还是招募新兵增强军力，楚国大军总能如有神助般准确地实施攻击。
显而易见，这座小城中必定隐藏着楚国的奸细密探。然而，我们也不能把责任全部推给这些探子。毕竟，他们可能仅仅是为了活命才迫不得已这样做的。
当局势变得越来越脆弱时，这些探子必然会越发嚣张放肆。即使现在立刻铲除他们，用不了多久又会有新的探子冒出来。
与其费尽心思去消灭这些探子，倒不如顺水推舟，巧妙地利用他们。反正自己目前无法明目张胆地发展壮大军事力量，那么探子传递出去的消息对自己来说其实并不会造成太大的影响。
蒙天鸿知晓情况后，陷入了沉思，此处可谓病入膏肓，士兵们士气低落，毫无斗志，不仅武器匮缺，更是兵马全无，军事力量几乎丧失殆尽。
昔日，无论县令是修缮城墙，还是增兵，楚国军队都能精准打击，想必县城之中必有楚国的探子。不过，也不能全然归咎于这些探子，他们或许只是为了生存，看不到希望，方才如此。
局面越是虚弱之时，探子便会愈发猖狂，即便现下将其剿灭，想必很快便会有新的探子出现。倒不如将计就计，善加利用这些探子。
既然自己不能大张旗鼓地发展军事力量，那么探子所传递出的信息对自己的影响也就微乎其微了。
是夜，蒙天鸿召集了所有的大家族、地主和乡绅，命其全部前来参加会议。如有胆敢不来者，便派衙役捕快上门抄家，将其家产尽数充公，用以抵御敌国。
其实，有钱人并非皆为恶人，大多数人还是希望能够保家卫国，免受外敌侵扰。
于是，众人纷纷应邀前来。然而，仍有极个别人自以为是，认为新县令不过是做做样子，不敢把他们怎样。直到衙役捕快真的上门抄家，将其所有财产搜刮一空时，他们才终于相信，这位新县令比之前的县令更加贪婪。
经过晚宴会议的商议，蒙天鸿颁布了新的政策，新法开始施行。
第一条指令：组织本县所有年龄在
16
到
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