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正月十九，李徽召集徐州主要官员和全军高级将领会议，解决目前极为紧迫的一些问题。
会上李徽向徐州主要官员介绍了枞阳之战的经过，以及在枞阳之战中自己的一些心得体会。主要是关于调整东府军建军思路。对之前过分依赖火器，造成东府军作战体系不够完善，在实战中暴露的问题的自我批评和反思。
结合枞阳守城战的战例，李徽认为，在目前的状况下，火器尚不足以代替冷兵器作战。过于依赖火器的后果，便是在失去火力的优势之后，东府军办法不多，拼劲不足，战斗技能不多。
以枞阳之战为例，若桓玄决意死战，数十万大军全部投入战斗的话，枞阳守城战的结局会逆转，整个守城的东府军可能会覆灭。
这固然因为枞阳县城城防不坚固的缘故，但何尝不是因为有火器在手，认为对方会被火器打击所威慑，不敢死战。想当然的认为会压制对手的战斗欲望和意志，以至于战前的谋划不足，对困难估计的不充分。对战斗的组织也不够完善。归根结底，便是认为火器万能，从而轻敌自大，训练松懈，钻研战法不足导致的一系列的问题。
李徽在会上承认，主要责任在自己。之前自己的建军思路便是希望建立一支火器为主要力量的兵马，从而对冷兵器作战的技能和战法不够重视。事实证明，徐州在经济规模财力物力和资源禀赋的困局之下，火器的发展颇为缓慢，普及也极为困难的情形之下，不可放弃常规战力，反而要大大的加强。
李徽提出，两条腿走路的想法。一方面继续对火器进行改良和普及，但并不急于求成。另一方面，加强传统兵种的训练水准，以及对兵法战法的进一步钻研和精进。
当然，不能走回头路，传统兵种的加强不意味着一把抓。李徽建议主要加强两个兵种，一是建立一支强大的骑兵兵马。东府军目前骑兵兵马三万，大部分集中于青州四郡，归于周澈属下。那也是因为北方地势特点，同北方势力交战的需要。南方多水网纵横之地，骑兵的作战有所限制。
但随着北方局面的演变，将来同北方胡族势力作战，骑兵将是必不可少的兵种，可在很大程度上增强东府军的作战力。
之前受限于骑兵昂贵的马匹和后勤的需求，东府军的骑兵一直保持在两三万的数量。但现在，将大量马匹投入农业生产的行为必须要暂停。青州马场育出的马匹必须大量用于骑兵的建设。务必在短时间内扩充骑兵规模至五万左右，方可形成较强的兵种优势。
另一个重点加强的传统兵种便是弓弩兵。有了火器之后，东府军一度对弓弩兵的训练有所松懈。军中大比武中，火铳射击一度代替了弓箭手的比拼，这起到了不好的引导作用。在火力弥补上，现阶段中远程的打击力度要加强，必须依靠弓箭手的加强。
李徽提出，各军需配备三成强弩弓箭手。这种廉价的兵种，将会在很大程度上弥补火器打击的空缺，甚至可以说，在一定时间里将是主力远程杀伤手段。放弃弓弩兵种的建设，其实便是东府军之前错误的建军指导思想的缩影。
会议上，根据枞阳水战的启示，李徽更提出了加强水军建设，建立一支强大水军的愿景。
李徽认为，鉴于目前徐州地盘扩充到江北淮西之地的现实，如何有效的保卫属地的安全，控制大江和淮河以及江淮水域，步骑兵已经很难做到。荆州军已经展示了如何利用水军的强大优势夺取战斗的胜利，荆州军水军在之前同司马道子的作战中起到了决定性的作用。若不是枞阳水域有地利之优，事前布置了火炮，东府军根本无法阻挡。
反观东府军水军的规模和战力，则相差许多。两座造船厂虽然早已竣工，建造船只的速度很快，然而，由于需求的不同，东府军对于水军的建设一直投入颇少。
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