市舶司被太监把持，主管各藩地的朝贡贸易，布政司管一地行政，边将就更不用说了，指的一般是边境的总兵或者总督。
谢玄英非常简单地给出答案：“臣以为，还是该由布政司统管。”
“为何？”
“互市并非朝贡，非一日之功，非一家之贡，无须市舶司检验通关公文，核查货物。”
市舶司的工作，就是在外国使臣来的时候，请他们吃饭，检查贡品，坏的拒绝接受。
毕竟，朝廷对于上贡的国家要还礼，万一送点破烂过来，自家碍于□□的尊严只能回更贵的，很亏。
但互市是百姓之间的贸易，由市舶司插手不适合。
且太监多贪，大家心里也有数。
“边将以御外敌，不适合与外族有太多往来。”
谢玄英委婉道，“练兵是正事，倘若军中行贸易之举，恐坏军纪。”
军队做生意吗？做的。
但不能明面上支持，不然士兵都经商去了，谁肯打仗？万一与外族勾连，哭都没地方哭。
原来朝贡可以靠边将护送检验，互市绝对不行。
“布政司主领此事，一来本就与民生相关，二来也能体现朝廷的诚意。”
谢玄英说，“鞑靼王伏低做小，恭顺有加，却不是一个疏漏之人，倘若开而怠慢，反倒给了他话柄。”
皇帝点点头，对他的回答感到满意。
然而，又道：“让边将主持互市，是崔卿的主意。
边境既然安宁，军费便该缩减些，但兵将不能不练，你可有什么想法？”
谢玄英暗道一声“果然”
。
他想想，诚实地说：“其余的事，臣说不准，可兵不能一日不练，荒废三日，手就要生了，最好守屯结合，轮流戍边。”
军屯最初存在，就是为了让边境将士自给自足，种田与练兵轮着来。
但现实却很残酷，如今的军屯是什么样子……不说也罢。
所以，谢玄英十分实际地补充：“最好能以互市之利，养九边铁骑强兵，但臣不知道边境军费花用，亦不知互市能获利多少，只不过是想想罢了。”
“互市能有几多利润？”
皇帝对互市却并不在意，这只是一个和鞑靼缓和关系的理由罢了，“还是要重整军屯，若能重现太-祖时的繁荣，明年，国库说不定就有钱修筑堤坝了。”
工部每年都提黄河之患，给出的办法也一个接一个，却没钱施行。
当然，其中有一部分原因是太劳民伤财，且真的动工，修多少在河上难说。
还有，运河有些河道淤积，也需要钱重新疏通，军费开支能省一点都是好的。
“陛下圣明。”
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