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华日军还多
若没有数量庞大的伪军支持，日军别说八年了，连一年都站不稳脚跟
然而，塞里斯因为崛起时间太短，底蕴太薄弱，根本无法仿造其他国家的模版，他也不可能静静的高筑成广积粮去积攒实力。
塞里斯身具亡灵天灾一般的恐怖战力，凭啥要慢慢的去吞并扩张
结果导致，扩张速度很快，占领区的起义一波接着一波，每当攻下一片领土，必须将当地人口杀到地广人稀的地步，才能彻底镇压叛乱
即便如此，塞里斯治下的领土也是表面平静，实际上骨子里对塞里斯没有什么忠诚度，他们仅仅只是畏惧于塞里斯手中的刀剑，打心眼里不承认塞里斯是他们的王。
这一点在当初意大利十字军入侵奥地利公国的时候体现的淋漓尽致，地方政府没有任何抵抗就一片片的投降敌军
正因如此，塞里斯才花费大力气去研发可以保留活人自我意志的侍僧，充当他掌控地方的触角。
在塞里斯十年，塞里斯麾下的米兰王国，奥地利公国，匈牙利王国的官僚体制框架已经转化完毕。
那些被转变为侍僧的活人都见识到了塞里斯的手段，也明白自己的小命在塞里斯的手里。
为了保证这些人知晓自己的厉害，每一个被制成侍僧的活人都经历了一番轻度的灵魂折磨。
很显然，这种手段十分好用
被制成侍僧的活人是没有关于制过程记忆的，因为被制时他们相当于陷入白日梦的阶段，不会留下什么记忆。
所以在制完毕后，要让这些活人明确自己的身份地位
至于官僚体系的步骤，反倒是变得简单了，官职都是现成的。
塞里斯仿照东方古国的中央集权制度，在地方上设立省市县三级地方制度。
在省一级设立布政使，布政使管理布政使司，总理整个省份的行政和律法事务。
市一级则设立市长，市长管理市政厅，总理一个城市极其周边辖区的事务。
县一级设立县长，县长管理县委会，总理一个城镇极其周边辖区的事务。
低级行政机构要服从高级行政机构，但所有的行政机构都需要对塞里斯负责。
每一级行政机构都有组建民兵治安队的权利，费用从当地的税收中按照比例支出，这个比例是很大的，因为塞里斯并不需要太多的金银财务。
然而，即便比例很大，因为塞里斯治下的土地都历经战乱和血腥屠杀式镇压，民生凋敝，根本没有多少产出，民兵治安队基本上只要管饱，就有的是人愿意参加
可以说，塞里斯的领土完全处于经济倒退的状态
如此设置，省级的布政使相当于军政大权急于一身，因为地方的民兵治安队是唯一的军事组织，塞里斯治下的正规野战部队只有亡灵军团担任，地方上不会再额外设立军事单位，省布政使司掌握的民兵治安队在地方上一家独大。
再加上布政使掌握所有大权，没有任何监管部门，可以说只需要一段时间培养自己的心腹，每一个省份的布政使最后都会成长为唐朝末年节度使一般的存在，形成地方上尾大不掉的隐患
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